《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）11月10日在巴西北部城市貝倫開幕。今年是應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》達成10周年，各方按相關(guān)要求提交新一輪國家自主貢獻（NDC）目標，全球氣候治理將進入一個新階段。

近年來，大氣溫室氣體濃度屢創(chuàng)新高，全球升溫持續(xù)加劇，極端天氣事件頻發(fā)……聯(lián)合國秘書長古特雷斯在貝倫發(fā)出警告，氣候變暖可能會將生態(tài)系統(tǒng)推向災(zāi)難性的臨界點，使數(shù)十億人面臨不適宜居住的環(huán)境，并加劇對和平與安全的威脅。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）11月10日在巴西北部城市貝倫開幕。新華社

重點關(guān)注三大優(yōu)先事項

上屆大會（COP29）主席巴巴耶夫11月10日宣布COP30開幕，并根據(jù)議程宣布巴西資深外交官多拉戈擔任COP30主席。本屆大會將持續(xù)至21日，吸引來自190多個國家和地區(qū)的政府代表、國際組織代表、科學家、企業(yè)家、非政府組織和民間團體代表等參會。

多拉戈表示，多邊主義無疑是應(yīng)對氣候變化的正確道路，希望本屆大會能夠推動氣候行動融入經(jīng)濟活動、創(chuàng)造就業(yè)，成為一場真正落實行動的大會。巴西總統(tǒng)盧拉在開幕式上呼吁各國兌現(xiàn)氣候承諾、加快氣候行動，并推動以人為本的氣候議程。據(jù)悉，本屆大會主要關(guān)注三個優(yōu)先事項：加強多邊主義和《公約》下的氣候機制；將氣候機制與人們的實際生活和實體經(jīng)濟聯(lián)系起來；加快落實《巴黎協(xié)定》。

本屆大會開幕前夕，主辦方在11月8日發(fā)布了一封公開信，多拉戈在信中寫道：“世界站在十字路口：是任由怠惰將我們引向崩盤，還是鼓起勇氣、團結(jié)合作、向前邁進?！彼瑫r警告，地球正逼近不可逆轉(zhuǎn)的氣候拐點，但如果激活“積極拐點”，希望猶存。他表示：“只要國際合作聚焦于催化加速轉(zhuǎn)型的良性循環(huán)，那么將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標就仍有可能實現(xiàn)?！边@封公開信敦促各方將“雄心、資金和技術(shù)方面的差距”轉(zhuǎn)化為“進步的杠桿”。

多拉戈強調(diào)，COP30將是首場全面運行《巴黎協(xié)定》政策周期（包括國家自主貢獻、適應(yīng)計劃和透明度報告）的大會，這標志著國際氣候制度進入新階段。多拉戈最后寫道，“COP30要成為真相的大會”，“在貝倫，科學要轉(zhuǎn)化為團結(jié)，真相要轉(zhuǎn)化為行動”。

11月6日，巴西總統(tǒng)盧拉（左）在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會貝倫氣候峰會上與聯(lián)合國秘書長古特雷斯握手。新華社

按照《巴黎協(xié)定》要求，各國應(yīng)在今年提交新一輪、更具雄心的國家自主貢獻。然而，目前的進展并不盡如人意。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布的《2025年排放差距報告》顯示，截至9月30日，只有不足三分之一的《巴黎協(xié)定》締約方提交或宣布了包含2035年減排目標的更新版國家自主貢獻。除了一些國家提交承諾進展緩慢，不少國家甚至無法按計劃實現(xiàn)其2030年國家自主貢獻。報告還顯示，即便各國全面落實目前已有的國家自主貢獻承諾，本世紀全球變暖幅度預計將達2.3至2.5攝氏度，超出《巴黎協(xié)定》設(shè)置的平均氣溫較工業(yè)化前（1850年至1900年）水平升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯11月6日在貝倫氣候峰會上發(fā)言時表示，希望COP30能夠開啟加速發(fā)展和落實行動的十年，各方應(yīng)選擇“讓貝倫成為轉(zhuǎn)折點”。

極端變暖趨勢仍在持續(xù)

根據(jù)世界氣象組織11月6日發(fā)布的報告顯示，今年1月至8月，全球平均氣溫較工業(yè)化前水平高出1.42攝氏度，比2024年全年低0.13攝氏度。世界氣象組織指出，盡管2025年迄今氣溫有所回落，但“極端變暖趨勢仍在持續(xù)”，今年將成為有記錄以來第二或第三熱的年份。過去11年（2015年至2025年）是每一年都躋身有記錄以來最熱的11年之列，過去三年則是有記錄以來最熱的三年。

今年初，歐盟氣候監(jiān)測機構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局和美國國家航空航天局均發(fā)布報告說，2024年為有記錄以來最熱年份。根據(jù)哥白尼氣候變化服務(wù)局發(fā)布的公報，2024年全球平均氣溫達到15.1攝氏度，比工業(yè)化前的氣溫水平高出1.6攝氏度。2024年是首個全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.5攝氏度以上的年份。

11月6日，在巴西貝倫，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會貝倫氣候峰會召開。新華社

世界氣象組織10月15日發(fā)布的《溫室氣體公報》顯示，2024年大氣中的二氧化碳濃度升至歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2004年該公報首次發(fā)布時，全球二氧化碳年均濃度為377.1ppm（ppm為百萬分之一），到2024年已增至423.9ppm。與此同時，分列全球第二大和第三大溫室氣體的甲烷和氧化亞氮的濃度也升至歷史新高，2024年的全球年均濃度分別為1942ppb（ppb為十億分之一）和338ppb。

公報說，人類活動造成的二氧化碳持續(xù)排放以及野火頻發(fā)是造成這種情況的原因，加上陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋等對二氧化碳的吸收減少，有可能導致氣候惡性循環(huán)。二氧化碳排放不僅影響當前的全球氣候，由于其在大氣中長期滯留，對氣候的影響將持續(xù)數(shù)百年，持續(xù)并擴大溫室氣體監(jiān)測是支持應(yīng)對氣候變化行動的關(guān)鍵。

值得關(guān)注的是，極地是地球氣候系統(tǒng)的穩(wěn)定器和放大器，在全球熱量、動量和水分交換中起著重要作用。中國氣象局今年4月發(fā)布的2024年度《極地氣候變化年報》顯示，2024年極地地區(qū)大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定上升，南極臭氧洞發(fā)展情況相對平穩(wěn)，北極臭氧總量異常增多。

全球變暖會直接導致熱浪、干旱和山火等災(zāi)害，還會通過改變大氣中的水汽含量引發(fā)更多極端降水事件。包括高溫、暴雨在內(nèi)的極端天氣事件日益頻發(fā)，正對人類社會造成災(zāi)難性影響。國際科研機構(gòu)“世界天氣歸因聯(lián)盟”在2024年度報告中指出，2024年創(chuàng)紀錄的全球氣溫直接推高了暴雨的頻率和強度。在這份報告研究的16起洪災(zāi)中，有15起與氣候變化引發(fā)的異常降雨密切相關(guān)。報告另外研究的20多起天氣事件導致至少3700人死亡，數(shù)百萬人流離失所。

11月10日，巴西總統(tǒng)盧拉在巴西北部城市貝倫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）開幕式上發(fā)表講話。新華社

美國總在關(guān)鍵時刻掉鏈子

10年前達成的具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》之后又一個里程碑式國際法律文本，確立了2020年后全球氣候治理框架。

歐洲哥白尼氣候變化服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來全球年平均氣溫上升了約0.46攝氏度，是有記錄以來升溫幅度最大的十年之一。2015年以來，全球冰川以及格陵蘭島和南極洲冰蓋的消融總量已超過7萬億噸，相當于1900多萬座紐約帝國大廈的重量，這意味著過去10年全球海平面上升了40毫米。

當然，過去10年全球在氣候治理方面也取得了顯著成效。聯(lián)合國7月發(fā)布的報告顯示，2024年全球新增發(fā)電量中74%來自風能、太陽能等綠色能源；2015年全球電動汽車銷量為50萬輛，而2024年這一數(shù)字達到1700萬輛。聯(lián)合國曾在2015年預測，19世紀中葉以來全球?qū)⑸郎亟?攝氏度，如今這一預期已降至2.8攝氏度。只是，這遠未達到《巴黎協(xié)定》確定的目標。

近年來，全球極端天氣事件發(fā)生的頻率越來越高。美國國家海洋和大氣管理局的記錄顯示，2015年以來大西洋5級颶風次數(shù)和美國境內(nèi)損失超10億美元的氣象災(zāi)害數(shù)量均創(chuàng)歷史紀錄。過去十年，美國共遭遇193起造成至少10億美元損失的災(zāi)害，總損失金額高達1.5萬億美元。

11月10日，在巴西北部城市貝倫，與會代表進入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）會場。新華社

2016年4月22日，時任美國國務(wù)卿克里代表美國出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式。時任美國總統(tǒng)奧巴馬認為，《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對氣候變化的轉(zhuǎn)折點。然而，面對極端天氣造成的高昂損失，美國卻兩次退出《巴黎協(xié)定》。

2017年6月，特朗普在其第一個總統(tǒng)任期宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。2019年11月，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧證實，特朗普政府已正式通知聯(lián)合國將退出《巴黎協(xié)定》。一年后，美國正式退出該協(xié)定。2021年1月20日，拜登出任美國總統(tǒng)后重新加入《巴黎協(xié)定》。然而，特朗普重返白宮后再次宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。而且，美國政府此次沒有派遣高級官員出席COP30。

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅指出，美國是歷史上累計溫室氣體排放最多的國家，也是全球氣候危機的主要責任方，卻選擇在關(guān)鍵時刻不發(fā)揮應(yīng)有作用。同時，巴西總統(tǒng)盧拉指出，中國在能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域快速發(fā)展，在通過技術(shù)進步應(yīng)對氣候變化方面為各國樹立了典范。據(jù)悉，中國已經(jīng)提交了2035年國家自主貢獻目標，歷史性地擴展到全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體。

資料來源：新華社等

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆 整理