2021年12月23日,上海市林長制辦公室(以下簡稱“市林長辦”)印發(fā)《上海市林長制檢查督導制度(試行)》等5項林長制改革配套制度。2023年6月30日,市林長辦印發(fā)《上海市林長制約談辦法(試行)》。為進一步保障本市林長制配套制度執(zhí)行的實效性與可持續(xù)性,實現(xiàn)林業(yè)綠化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,2025年8月14日下午,市林長辦召開專題會,討論修訂上述本市林長制6項配套制度。
本次修訂以“整治形式主義、為基層減負”為導向,著力通過制度集成創(chuàng)新提升林綠濕資源治理效能,為全國林長制改革提供“上海方案”。本次修訂配套制度工作突出“三減三強”:一是減負擔、強實效。取消常規(guī)信息周報和月報,推行“問題直報”;整合督導、巡查、考核任務,避免多頭重復檢查;明確“無感考核”機制,依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網自動采集數(shù)據,減少人工填報。二是減流程、強協(xié)同。整合近兩年市林長辦建立的林長制巡查問題閉環(huán)處置以及典型案例通報工作等機制,強化制度銜接;明確部門協(xié)作的任務清單,厘清23家市林長辦成員單位的職責邊界。三是減形式、強賦能。巡查推行“多格合一”,明晰日常巡查、專業(yè)巡查、第三方核查、市林長辦定期核查工作要求;依托林長制管理平臺,優(yōu)化巡查問題處置、督導等功能,破除“系統(tǒng)孤島”。明晰約談主體和對象,量化觸發(fā)標準。
此次修訂在確保上海林長制配套制度體系完整的基礎上,是上海落實中央“基層減負”精神的關鍵舉措,通過“做減法”,依托技術賦能、數(shù)據共享、流程整合,壓減基層非必要負擔;“做加法”,強化問題導向、結果運用和差異化治理,提升制度精準性。綜合上述舉措,從而推動數(shù)字賦能與制度再造,推動林長制從“全面建立”向“全面見效”深化。
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