位于青海、西藏交界的長(zhǎng)江發(fā)源地和瀾滄江最大支流昂曲等重要流域水源發(fā)育區(qū)，是三江源國(guó)家公園的重要組成部分，由西藏自治區(qū)實(shí)際使用管理，簡(jiǎn)稱三江源國(guó)家公園唐北區(qū)域。

在建設(shè)三江源國(guó)家公園唐北區(qū)域的過(guò)程中，西藏自治區(qū)堅(jiān)持以保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展為原則，探索出一條具有高原特色的生態(tài)保護(hù)新路子。

美麗的三江源國(guó)家公園唐北區(qū)域（彭建生 攝）

頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)航，專班高效推進(jìn)

唐北區(qū)域的生態(tài)保護(hù)始終受到西藏自治區(qū)黨委和政府的高度重視，2015年依托羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施建設(shè)管理；2021年9月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立三江源國(guó)家公園、將唐北區(qū)域劃入三江源國(guó)家公園范圍后，西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后30余次對(duì)三江源國(guó)家公園建設(shè)工作作出指示批示，成立區(qū)、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，區(qū)、市林草主管部門組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。涉及國(guó)家公園建設(shè)的安多、聶榮、巴青三縣組建以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。

精研國(guó)家公園法 細(xì)定唐北策略

9月12日《國(guó)家公園法》全文頒布后，西藏第一時(shí)間啟動(dòng)專題學(xué)習(xí)，45名職工以“逐條解讀 實(shí)踐對(duì)照”的模式仔細(xì)研讀法律精神，明確“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，對(duì)國(guó)家公園實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速制定與國(guó)家公園相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方案，以及針對(duì)管護(hù)隊(duì)伍和社區(qū)群眾的普法宣傳計(jì)劃。

結(jié)合唐北區(qū)域?qū)嶋H，西藏圍繞高寒草原修復(fù)、野生動(dòng)物保護(hù)、冰川監(jiān)測(cè)等工作，對(duì)照法律條款梳理現(xiàn)有保護(hù)和管理措施、保障和監(jiān)督機(jī)制，明確法律責(zé)任，并謀劃組織開展多種形式的國(guó)家公園保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，培育國(guó)家公園文化，傳播國(guó)家公園理念。

藏野驢（更尕索南 攝）

織密制度網(wǎng)絡(luò)，筑牢保護(hù)根基

2021年起，國(guó)家林業(yè)和草原局和西藏、青海兩地建立協(xié)調(diào)機(jī)制。西藏自治區(qū)和那曲市國(guó)家公園領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成“自治區(qū)統(tǒng)籌、市主導(dǎo)、縣落實(shí)”的工作格局。

配套制度逐步完善。西藏結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)了8項(xiàng)制度文件，從草原管護(hù)到社區(qū)參與、資金管理都做了細(xì)化安排。草原獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也在提升，比如禁牧補(bǔ)助從每畝6元提高到7.5元，草畜平衡獎(jiǎng)補(bǔ)從1.5元漲到2.5元，僅3年間就發(fā)放了近4億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓牧民群眾在保護(hù)中得到了實(shí)實(shí)在在的收益。

西藏還和青海一起完成了超2000公里邊界勘定，明確了管理范圍，徹底關(guān)停了11宗探礦權(quán)，有效防范了礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)源頭生態(tài)的影響。

藏棕熊（扎西達(dá)加 攝）

借助科技力量，提升保護(hù)效率

在平均海拔4600米的長(zhǎng)江源腹地，自然環(huán)境復(fù)雜，科技手段就成了管護(hù)員的好幫手。西藏在重要區(qū)域布設(shè)了多處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備衛(wèi)星通信設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸冰川變化、藏羚遷徙等數(shù)據(jù)，加入國(guó)家林草局生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，織起了一張“衛(wèi)星 無(wú)人機(jī) 地面”的立體感知網(wǎng)。

野生動(dòng)植物調(diào)查也有不少成果。通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，唐北區(qū)域完成了藏羚、雪豹等旗艦物種的調(diào)查。與此同時(shí)，新建和改造的保護(hù)站點(diǎn)不斷增加，配備了皮卡車、摩托車、衛(wèi)星電話等設(shè)備，專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍不斷壯大，3年累計(jì)清理垃圾151噸，保持了高原的潔凈本色。

雪豹（扎西達(dá)加 攝）

修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，涵養(yǎng)源頭活水

三江源國(guó)家公園唐北區(qū)域，6398畝退化草場(chǎng)正在慢慢恢復(fù)。西藏堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，治理退化草地、沙化土地，架設(shè)招鷹架、建設(shè)封育圍欄，為動(dòng)植物提供更好的棲息環(huán)境。在生態(tài)搬遷區(qū)，也對(duì)廢棄村落進(jìn)行恢復(fù)，六成多的區(qū)域已重新長(zhǎng)出綠草。

野生動(dòng)物保護(hù)不斷加強(qiáng)。在藏羚繁殖、遷徙的重要時(shí)節(jié)開展專項(xiàng)巡護(hù)，查處非法行為；建立補(bǔ)飼點(diǎn)，幫助野牦牛等動(dòng)物度過(guò)極端天氣。雪豹、白唇鹿等動(dòng)物的出鏡率越來(lái)越高。

同時(shí)，對(duì)湖泊和冰川的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)也在持續(xù)推進(jìn)。唐北區(qū)域有超過(guò)600個(gè)湖泊、1300平方公里冰川。國(guó)家公園通過(guò)組織科學(xué)觀測(cè)，掌握水源變化趨勢(shì)，保持支流水質(zhì)清潔，為長(zhǎng)江下游輸送一江清水。

藏原羚（扎西達(dá)加 攝）

生態(tài)富民并重，讓群眾受益

在唐北區(qū)域，“一戶一崗”的生態(tài)崗位讓29710人次牧民變身“生態(tài)管護(hù)員”。每年12000元的崗位補(bǔ)助，既增加了收入，也讓大家從“草原的使用者”變成了“草原的守護(hù)人”。

西藏還同步推進(jìn)高海拔宜居搬遷，有效減輕了草場(chǎng)壓力。在新居住區(qū)發(fā)展藏藥種植、生態(tài)畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)，讓綠色成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

野生動(dòng)物造成的財(cái)產(chǎn)損失有了兜底保障。通過(guò)保險(xiǎn)和快速取證機(jī)制，幾年來(lái)已賠付4000多萬(wàn)元，牧民與野生動(dòng)物的矛盾也在慢慢緩和。

從冰川腳下到草原深處，西藏在三江源保護(hù)上的努力不僅守住了源頭的綠水青山，也讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅宋磥?lái)的希望。

來(lái)源：本文素材由那曲市林業(yè)和草原局提供

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍