初冬時節(jié)，暖陽灑在順慶大地，勾勒出一幅生態(tài)與發(fā)展共生的動人圖景。西山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，6.5公里風(fēng)景綠道蜿蜒穿梭于紅花綠樹間，人們或漫步賞景，或駐足觀景平臺遠(yuǎn)眺，怡然自得；七坪寨景區(qū)的草坪上，露營帳篷星羅棋布，低空滑翔傘掠過天際，歡聲笑語隨風(fēng)飄蕩；李家鎮(zhèn)的田間地頭，一蓬蓬青翠的黃精長勢喜人，農(nóng)戶們忙著追肥覆土，臉上洋溢著豐收的期盼。這生動的場景，正是順慶區(qū)全面推行林長制，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的鮮活印證。

順慶區(qū)新復(fù)鄉(xiāng)四方寨村村級護(hù)林員在巡山（資料圖）。黎濤 攝

機(jī)制創(chuàng)新筑根基織密森林保護(hù)“責(zé)任網(wǎng)”

作為南充市中心城區(qū)，順慶區(qū)始終堅守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將林長制作為生態(tài)文明建設(shè)的總抓手，構(gòu)建起責(zé)任明晰、協(xié)同發(fā)力、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源保護(hù)發(fā)展體系。自林長制實施以來，順慶區(qū)高位推動三級林長體系建設(shè)，設(shè)立區(qū)級林長18名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長104名、村級林長272名，劃設(shè)135個林長責(zé)任區(qū)，各級林長累計巡林5.1萬人次，發(fā)現(xiàn)解決涉林問題482個，真正實現(xiàn)了“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

在制度創(chuàng)新方面，順慶區(qū)走出了獨具特色的路徑。深化“林長 檢察長 警長 庭長 記者林長”協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、辦案協(xié)作、聯(lián)合督導(dǎo)等方式，實現(xiàn)涉林行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，近3年查處涉林案件11起，森林資源破壞面積年均下降15%。創(chuàng)新構(gòu)建“多員合一”管理機(jī)制，將治安巡查員、環(huán)保巡查員與村級護(hù)林員整合為專職網(wǎng)格員，明確護(hù)林巡林、宣傳教育等19項工作職責(zé)，并將待遇納入財政預(yù)算，讓林長制在基層“末端發(fā)力”，該機(jī)制成功入選全省林長制創(chuàng)新試點第一批典型案例。同時，在全市率先試點小額人工商品林采伐告知承諾審批機(jī)制，針對林農(nóng)個人采伐蓄積量15立方米及以下的人工商品林，精簡審批材料、壓縮審批流程、縮減審批時限，既守護(hù)了生態(tài)紅線，又為林農(nóng)增收開辟了便捷通道。

生態(tài)保護(hù)是綠色發(fā)展的根基。順慶區(qū)堅持科學(xué)“擴(kuò)綠”。2022年以來，累計完成植樹造林3000余畝，森林撫育3.56萬畝，天然林保護(hù)修復(fù)2萬余畝，森林覆蓋率提升至31%，森林蓄積量達(dá)59.3萬立方米。嚴(yán)格“護(hù)綠”舉措成效顯著，全區(qū)林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于3.85‰，松材線蟲病防控工作獲得國家林業(yè)和草原局通報表揚；森林火災(zāi)早期處置率達(dá)100%，未發(fā)生重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。此外，順慶區(qū)還開展嘉陵江沿線礦山生態(tài)修復(fù)768畝，對98株在冊古樹名木實行掛牌保護(hù)，讓綠水青山的生態(tài)底色愈發(fā)厚重。

產(chǎn)業(yè)賦能促轉(zhuǎn)型打造綠富同興“新標(biāo)桿”

在“興綠”實踐中，順慶區(qū)著力推動生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化，國家儲備林項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)?？偼顿Y9.5億元規(guī)劃建設(shè)的7.3萬畝國家儲備林，建成后可實現(xiàn)木材儲備36.5萬立方米、年蓄積增量4.7萬立方米，目前已完成1.5萬畝建設(shè)任務(wù)，為區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢了資源根基。

依托良好的生態(tài)資源，順慶區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了林下經(jīng)濟(jì)、林旅融合兩大發(fā)展引擎，催生出多個綠富同興的成功范例。

李家鎮(zhèn)的黃精產(chǎn)業(yè)，正是順慶區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。日前，記者走進(jìn)李家鎮(zhèn)野鴨灘村的黃精種植基地，一壟壟黃精郁郁蔥蔥，葉片上的露珠折射著陽光，幾十名農(nóng)戶分散在田間，有的彎腰拔草，有的揮動鋤頭開溝，有的小心翼翼地追肥覆土，一派熱火朝天的豐收景象。

“以前種玉米、水稻這些傳統(tǒng)農(nóng)作物，一年忙到頭也就掙幾千塊，現(xiàn)在跟著種黃精，不僅有每畝800元的土地流轉(zhuǎn)收入，在基地務(wù)工每月還能掙2000多元，日子越過越有盼頭?！贝迕褚?yīng)偉一邊擦汗一邊笑著說道。

早年在貴陽打工時，姚應(yīng)偉因意外從工地樓上摔下，導(dǎo)致9根肋骨骨折、左腿粉碎性骨折，出院后連種地都困難，妻子又體弱多病，家庭一度陷入困境。南充蜀妙農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李和桂得知情況后，主動邀請他到公司務(wù)工，還手把手教他黃精種植技術(shù)，讓他重新拾起了生活的信心。

目前，李家鎮(zhèn)黃精種植面積達(dá)1000余畝，年產(chǎn)量1200余噸，年產(chǎn)值3600萬元，通過入園務(wù)工、入股分紅等方式，周邊農(nóng)戶戶均增收8000元，23戶殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，黃精真正成為了村民致富的“黃金”作物。

文旅融合添活力激活鄉(xiāng)村振興“新動能”

如果說黃精產(chǎn)業(yè)讓順慶的“綠水青山”變成了農(nóng)戶口袋里的“金山銀山”，那么林旅融合則讓這片綠色資源煥發(fā)了更大的社會效益，成為市民游客休閑度假的“詩和遠(yuǎn)方”。新復(fù)鄉(xiāng)七坪寨景區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，便是順慶區(qū)林旅融合的典范之作。曾經(jīng)的“古戰(zhàn)場遺址”，如今已蛻變?yōu)榧鷳B(tài)觀光、休閑娛樂、戶外體驗于一體的文旅綜合體，每到周末和節(jié)假日，便吸引著大批游客前來打卡。

日前，記者在七坪寨景區(qū)看到，清晨的薄霧還未散盡，低空滑翔傘便載著游客從山頂起飛，在湛藍(lán)的天空中劃出優(yōu)美的弧線，地面上的游客不時發(fā)出陣陣歡呼；草坪上，五顏六色的露營帳篷錯落有致，孩子們在一旁追逐嬉戲，大人們則圍坐在一起聊天、燒烤；景區(qū)內(nèi)的民宿小院里，游客們圍爐煮茶，空氣中彌漫著茶香與糕點的甜味，偶爾傳來幾句川劇唱腔，盡顯愜意?！斑@里空氣好、項目多，不僅能登山觀景，還能體驗滑翔、露營，周末帶家人來放松特別愜意，下次還要約上朋友一起來?！眮碜阅铣涫袇^(qū)的張先生一邊給孩子拍照，一邊笑著對記者說。

近年來，七坪寨景區(qū)依托豐富的森林資源和歷史文化底蘊，不斷升級旅游設(shè)施、豐富業(yè)態(tài)：新建6.5公里風(fēng)景綠道和3處觀景平臺，讓游客能更深入地感受山林之美；打造“森林 低空滑翔”“森林 星空露營”等特色項目，滿足不同游客的體驗需求；引入專業(yè)運營團(tuán)隊，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。如今，七坪寨景區(qū)日最高接待游客達(dá)1.4萬人次，成為順慶區(qū)鄉(xiāng)村旅游的“網(wǎng)紅地標(biāo)”。

不僅是七坪寨，順慶區(qū)的林旅融合版圖正在不斷拓展：瀠溪街道板凳埡村將10余棟閑置川北民居改造為“果海酒村·歸園田居”特色民宿，依托周邊1萬余畝晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園，形成“柑橘產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村民宿”融合發(fā)展新格局，自運營以來年均接待游客超5萬人次，幫助120余人就近就業(yè)，月均增收2000元；西山風(fēng)景區(qū)今年以來累計接待游客超100萬人次，同比增長7%，成為市民休閑健身、親近自然的首選之地。

新復(fù)鄉(xiāng)七坪寨景區(qū)開展“森林 星空露營”活動（資料圖）。萬家利 攝

從荒山披綠到產(chǎn)業(yè)興旺，從生態(tài)保護(hù)到惠民增收，順慶區(qū)正以林長制為筆，以綠水青山為墨，在嘉陵江畔續(xù)寫著“綠水青山就是金山銀山”的新篇章，為南充建設(shè)西部綠色發(fā)展樣板區(qū)貢獻(xiàn)著源源不斷的順慶力量。

來源：南充日報

作者：陳高潔