為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，云南省財政廳聯合云南省農業(yè)農村廳等部門出臺《關于進一步健全完善惠農補貼管理長效機制的實施意見》，筑牢惠農補貼管理“銅墻鐵壁”，守護農民利益，護航鄉(xiāng)村振興。

流程再優(yōu)化，補貼發(fā)放更“快”更“穩(wěn)”

堅持“制度 技術 機制”協同發(fā)力，全面升級發(fā)放流程。對標中央政策，結合紀檢監(jiān)察、巡視審計反饋問題，進一步明對象、定依據、優(yōu)方式、嚴時限，動態(tài)完善補貼政策，嚴格清單管理，今年納入政策清單補貼122項，總量同比增加2項。農業(yè)農村等補貼項目主管部門主動解讀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等“一卡通”信息采集主體如實公示，公示資料上傳“一卡通”管理平臺并同步建立臺賬留痕，自覺接受群眾監(jiān)督，今年已線上公示各項補貼發(fā)放4.14萬批次，平臺網頁端訪問次數達52.10萬次，小程序端訪問次數達63.77萬次。截至8月31日，已通過平臺發(fā)放補貼資金255.26億元，惠及1328.64萬人。

監(jiān)管再從嚴，資金安全更“牢”更“硬”

始終把資金安全作為“生命線”，構建全鏈條監(jiān)管體系。省、州（市）定期調度資金運行，動態(tài)監(jiān)測支出進度，加強績效結果運用；對拖欠、擠占、挪用風險地區(qū)設立“惠農補貼專賬”，確保?？顚Ｓ谩栏衤鋵嵔Y轉結余資金管理，對長期結余地區(qū)調減分配額度，推動資金“動起來、用得好”。今年繼續(xù)開展“一卡通”問題專項整治，各級各部門自查和省級實地復查累計發(fā)現問題1684個，其中23個問題涉嫌違規(guī)違紀違法，已作為問題線索移送紀檢監(jiān)察機關。

技術再賦能，管理精準更“智”更“效”

以數字技術驅動管理升級，打造“智慧補貼”新模式。一方面，完善全省“一卡通”管理平臺，打通預算管理一體化系統與銀行支付系統，實現補貼預算、執(zhí)行、發(fā)放全流程一體化管理；信息采集主體與補貼項目主管部門協同維護農戶基礎數據，確保底數清、情況明。另一方面，建立事前預警機制，會同補貼項目主管部門研究新增122個補貼項目的984條事前預警規(guī)則，織密橫縱預警網絡，橫向審核申報面積與實際數據，縱向校對年度信息差異，讓虛報冒領無處遁形。

職責再強化，規(guī)范落實更“嚴”更“實”

凝聚監(jiān)督合力，以強化職責倒逼責任落地。要求各級財政部門和補貼項目主管部門聯動紀檢監(jiān)察、審計、信訪等部門，建立聯合監(jiān)督機制，運用大數據靶向聚焦發(fā)放重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，結合群眾反映問題與巡視審計線索，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查；省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級按比例抽查核實，嚴查套取騙取、截留挪用等違規(guī)違法行為。今年省級組織第三方開展重點抽查，累計發(fā)現問題419個，涉及卡折9082張。

保障再強化，協同合力更“強”更“勁”

堅持全省“一盤棋”，明職責凝合力。各補貼項目主管部門履行項目管理職責，制定實施方案、明確補貼細則、審核基礎數據、建好對象信息庫、組織發(fā)放實施并按比例核查；財政部門按審核數據及時撥付資金，協同銀行精準兌付，以協同攻堅推動補貼落實。健全激勵約束機制，對截留挪用等問題嚴重地區(qū)取消農業(yè)競爭性項目申報資格，以鮮明導向激勵擔當。

來源：云南省財政廳

編輯：和云菲

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