近日

《中國(guó)環(huán)境報(bào)》專版刊文

《筑牢滇東南生態(tài)屏障

文山繪就綠色發(fā)展新畫卷》

報(bào)道文山州

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先

綠色發(fā)展之路

為筑牢滇東南生態(tài)安全屏障

交出了一份令人矚目的綠色答卷

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在彩云之南的東南部，文山壯族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱文山州）如一顆璀璨的綠色明珠，鑲嵌在祖國(guó)西南邊陲，散發(fā)著獨(dú)特的生態(tài)魅力。近年來，文山州堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任與民生工程，通過一系列創(chuàng)新舉措與不懈努力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，為筑牢滇東南生態(tài)安全屏障交出了一份令人矚目的綠色答卷。

制度先行，夯實(shí)生態(tài)保護(hù)根基

文山州將生態(tài)文明建設(shè)放在全局工作的突出位置，構(gòu)建起科學(xué)完備的制度體系?！段纳街萑嫔罨鷳B(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《文山州生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)績(jī)效管理辦法》等一系列文件的出臺(tái)，明確了各級(jí)各部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，將生態(tài)指標(biāo)納入績(jī)效考核硬指標(biāo)，把考核結(jié)果與干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，以制度剛性保障責(zé)任落實(shí)。

在生態(tài)治理機(jī)制上，文山州率先建立州內(nèi)珠江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為全省跨區(qū)域流域治理提供了“文山經(jīng)驗(yàn)”。2023年，與昆明市、玉溪市等4州市簽訂省級(jí)跨州（市）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，形成“成本共擔(dān)、效益共享”的保護(hù)大格局。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、鑒定評(píng)估、修復(fù)監(jiān)督等全流程規(guī)范機(jī)制，累計(jì)辦理生態(tài)損害賠償案件49起，賠償金額580余萬元，其中一個(gè)案例入選國(guó)家級(jí)典型案例，用制度紅線守護(hù)生態(tài)底線。

系統(tǒng)治理，擦亮生態(tài)環(huán)境底色

藍(lán)天白云常駐、碧水清波環(huán)繞、沃土良田滋養(yǎng)，是文山州推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)的生動(dòng)寫照。2024年，全州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%，細(xì)顆粒物濃度為19.4微克/立方米，“十四五”以來，全州氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別減排1533.93噸、536.4噸，大力開展工業(yè)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物管控，文山州天空愈加湛藍(lán)、空氣愈加清新，群眾藍(lán)天幸福感不斷增強(qiáng)。

在水環(huán)境治理方面，文山州27個(gè)國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比率保持100%，17個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?！笆奈濉币詠?，全州減排化學(xué)需氧量3537.28噸、氨氮359.93噸。投資超10億元實(shí)施盤龍河文山城區(qū)段綜合整治、普者黑湖流域智慧湖泊管理等項(xiàng)目，推進(jìn)普者黑湖、盤龍河等重點(diǎn)流域“三治一改善”，讓清澈水流成為文山州的靈動(dòng)音符。

土壤安全是民生之本。文山州267個(gè)“一住兩公”地塊完成污染調(diào)查，97.8萬畝受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，22個(gè)礦區(qū)歷史遺留固體廢物點(diǎn)位完成治理，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民健康提供了堅(jiān)實(shí)保障。

生態(tài)修復(fù)，守護(hù)生物多樣之美

文山州生物多樣性資源豐富，是云南生物種質(zhì)基因庫(kù)的重要組成部分，“滇東南喀斯特東南季風(fēng)闊葉林區(qū)”全部位于境內(nèi)。2022年生物多樣性綜合調(diào)查記錄物種11167種，其中，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物24種、動(dòng)物22種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物187種、動(dòng)物94種，極危物種5種、瀕危物種14種、易危物種14種。

為守護(hù)這份珍貴的自然遺產(chǎn)，文山州建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)視頻物聯(lián) AI智能“天空地”一體化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)全區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋。完善生物多樣性就地、遷地保護(hù)體系，成立野生動(dòng)物收容救護(hù)站，建成滇東南極小種群專類園，收集珍稀瀕危植物200余種、6萬余株，20余種珍稀瀕危野生植物原生境得到有效保護(hù)，國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)87%。

在生態(tài)修復(fù)方面，文山州通過自然整治、工程修復(fù)等方式治理生態(tài)圖斑536個(gè)，修復(fù)面積達(dá)788.78公頃。堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，落實(shí)“一人十樹，一村萬樹”三年行動(dòng)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土山川綠化行動(dòng)，累計(jì)完成營(yíng)造林560余萬畝、石漠化治理200余萬畝、“三沿”綠化3000余畝，義務(wù)植樹7400余萬株，森林覆蓋率和蓄積量穩(wěn)步提升，綠色成為文山最厚重的底色。

綠色轉(zhuǎn)型，激活發(fā)展新動(dòng)能

從傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，文山州走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的新路。全州全力推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，丘北國(guó)家級(jí)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目建成投運(yùn)，清潔能源裝機(jī)容量達(dá)586.74萬千瓦，占比達(dá)99.8%，高于全國(guó)全省平均水平。2024年發(fā)出清潔電量118.3億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約1150萬噸，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗468.58萬噸。

硯山、富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全省第二批零碳園區(qū)建設(shè)名單，3家電解鋁企業(yè)成為國(guó)內(nèi)首批通過ASI（鋁業(yè)管理倡議）認(rèn)證及產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證的企業(yè)，6家重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品能效達(dá)國(guó)家標(biāo)桿值，建成5家國(guó)家級(jí)綠色工廠、兩家省級(jí)綠色工廠，綠色能源成為文山州高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

綠色出行也成為文山人的新風(fēng)尚。全州新增及更換新能源公交車、出租車、網(wǎng)約車1246輛，公共交通領(lǐng)域新能源車輛占比超70%。建成公共充電基礎(chǔ)設(shè)施2498槍、集中式充電站256座、換電站7座，綠色出行網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

城鄉(xiāng)煥新，勾勒綠美新圖景

以“千萬工程”為藍(lán)本，文山州大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，交出了一份亮眼成績(jī)單：2021年—2024年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從41.94%提升至78.35%，農(nóng)村生活污水治理率從20.83%躍升至72.82%，治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。2023年全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2024年“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在文山州召開，文山州在農(nóng)村生活污水治理方面取得的經(jīng)驗(yàn)成績(jī)成為全省乃至全國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。

綠美建設(shè)在文山州全域推進(jìn)，2312個(gè)綠美點(diǎn)位、56個(gè)省級(jí)標(biāo)桿案例，讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新。128個(gè)綠美社區(qū)、1430個(gè)綠美村莊、2145公里綠美公路、1.8萬個(gè)美麗庭院，共同勾勒出一幅“城在林中、人在景中”的綠美文山新畫卷。

示范引領(lǐng)，彰顯“兩山”轉(zhuǎn)化成效

從生態(tài)優(yōu)勢(shì)到發(fā)展優(yōu)勢(shì)，文山州積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。西疇縣成為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，馬關(guān)縣建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，硯山、馬關(guān)、丘北獲省級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。西疇生態(tài)扶貧案例入選全球最佳減貧案例，各級(jí)媒體直播報(bào)道普者黑生態(tài)治理成效，文山州的生態(tài)文明建設(shè)成果得到廣泛認(rèn)可。

廣南蒜頭果高純度神經(jīng)酸提取生產(chǎn)技術(shù)取得突破，打通從“山頭”到“市場(chǎng)”的“最后一公里”；文山市莊子田村通過種植仙人掌改善石漠生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏；丘北普者黑、廣南六郎城等生態(tài)旅游景區(qū)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，“旅居云南、好在文山”品牌逐步打響。2024年，文山州獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金4.85億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化效益逐步顯現(xiàn)。

展望未來，文山州將持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，筑牢滇東南生態(tài)安全屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上繼續(xù)書寫人與自然和諧共生的綠色篇章，讓這片土地永葆生機(jī)與活力。